1 ноября 2019

О местах складирования мусора и несанкционированных свалках. Кто ответственен и как будет сейчас построена работа

О местах складирования мусора и несанкционированных свалках. Кто ответственен и как будет сейчас построена работа.

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела обращение Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 16.09.2019 № 11-01-82/8629 и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее — Правила № 1156), в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее — место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 17 Правил № 1156 если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ликвидация выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов не относится к регулируемым видам деятельности.

Обращаем внимание, что в действиях регионального оператора по установлению необоснованно высокой цены на услуги регионального оператора по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных, могут содержаться признаки нарушения антимонопольного законодательства (установление, поддержание монопольно высокой цены товара).

Также сообщаем, что пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон № 44-ФЗ) установлена совокупность условий, при которых заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем):

1) предметом контракта является оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения;

2) контракт заключается на оказание вышеуказанных услуг по регулируемым ценам (тарифам).

Учитывая изложенное, контракт на ликвидацию выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов должен быть заключен с учетом обязательных требований Закона № 44-ФЗ

Назад к списку